اسلام آباد(سہ پہر) کیا جناح کا پاکستان ایک فرضی تصور میں تبدیل ہو رہا ہے؟

غیر سیاسی قوتوں کیلئے آئین کو ہڑپ کرنا ہر نظریے کی خلاف ورزی ہے
نظام اور ان کی پالیسیوں کو تبدیل کرنے کا حق رائے دہندگان کے پاس ہے
پی ڈی ایم کا سورج غروب ہونے کے ساتھ ہی پارلیمنٹ میں قوانین کی دھجیاں اڑائی گئیں
آئین کی مسلسل خلاف ورزی نے دھندلا پن چھوڑ دیا کہ ایک مضبوط جمہوری کلچر کیا ہونا چاہیے تھا
ملک بدستور کمزور طرز حکمرانی اور ریاستی اداروں پر عوام کے اعتماد کو ختم کرنے کی دلدل میں پھنسا ہوا ہے
رپورٹ: چودھری احسن پریمی: ایسوسی ایٹڈ پریس سروس (اے پی ایس)
پاکستان کی خودمختاری کے 76 سال مکمل ہو گئے اور اپنے آئین کے نفاذ کی نصف صدی کا جشن منا منایا جا چکا ہے، اس دن اس قوم کے لیے محمد علی جناح کے وژن کی عینک سے حال کا جائزہ لینے کی واضح ضرورت ہے۔ ریاست کے معاملات کے بارے میں ان کی غیر معمولی فصاحت تھی – نظام اور ان کی پالیسیوں کو تبدیل کرنے کا حق رائے دہندگان کے پاس ہے۔کوئٹہ میں 1948 میں فوجی افسران سے خطاب میں، انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ “ایگزیکٹیو اتھارٹی حکومت کے سربراہ سے آتی ہے اور اس وجہ سے، کوئی بھی حکم یا حکم جو آپ کو آتا ہے، ایگزیکٹو سربراہ کی منظوری کے بغیر نہیں آسکتا”۔اس سے قبل 11 اگست 1947 کو بانی نے آئین ساز اسمبلی میں شمولیت، غیر جانبدارانہ طرز حکمرانی، قانون کی حکمرانی، مذہبی آزادی اور سماجی مساوات کے اصول واضح کیے تھے۔بانیوں نے ایک مساوی، خوشحال فلاحی ریاست کا تصور کیا۔ جو مکمل سول بالادستی کے ساتھ ہم آہنگی اور انصاف میں پروان چڑھے۔ لیکن ان کے عشروں بعد، جو سامنے آیا وہ ان کے عقائد سے بالکل مختلف ہے۔ لہذا یہ دن یہ سوال پیدا کرتا ہے کہ کیا جناح کا پاکستان ایک فرضی تصور میں تبدیل ہو رہا ہے؟ہمارے زخم اور مخمصے زیادہ تر ہمارے اپنے بنائے ہوئے ہیں۔ ایک تو، ہم نے جناح کو از سر نو تشکیل دیا – ایک جدید پسندیت سے ایک مروجہ بیانیے کے مطابق اور ریاستی پالیسیاں بنانے میں علما اور فوج کی طاقت کو بڑھانا۔دوئم، آئین کی مسلسل خلاف ورزی نے اس بات کا دھندلا پن چھوڑ دیا ہے کہ ایک مضبوط جمہوری کلچر کیا ہونا چاہیے تھا۔ بار بار آنے والی فوجی حکومتوں نے سیاسی عمل کو روک دیا۔ درحقیقت، یہ سیاسی تنظیموں کو آلودہ کر چکے ہیں جو اب زیادہ تر غیر منتخب عناصر کے ساتھ ملی بھگت کر کے اقتدار پر قبضہ کر لیتے ہیں۔فوج نے تین دہائیوں تک پاکستان پر حکومت کی اور منتخب انتظامیہ کو سنبھالا۔ اس کی ایک حالیہ جھلک پی ٹی آئی کی زیرقیادت حکومت کا ہائبرڈ ماڈل تھا، جو اس طرح کے تجربات کی طرح شاندار طور پر ناکام رہا۔اس کی جگہ اجتماعی سیاسی جگہ کے مکمل ہتھیار ڈال دیے گئے اور مسلم لیگ (ن) کی قیادت میں اتحاد قائم کیا گیا۔ آخر میں، انتہا پسندی کی بڑھتی ہوئی لہر نے پاکستان کو عسکریت پسندی کے مرکز میں تبدیل کر دیا۔بلاشبہ، کوئی جادوئی راستہ نہیں ہے، لیکن بدعنوانی اور مداخلت کو روکنا شروع کرنے کے لیے ایک اچھی جگہ ہے۔ قانون کی حکمرانی، تعلیم، صحت، فلاح و بہبود اور میرٹ کریسی میں عوامی طاقت کے ساتھ جناح کے خواب کو حاصل کرنے میں نجات مضمر ہے۔ غیر سیاسی قوتوں کے لیے آئین کو ہڑپ کرنا یا اسے پٹڑی سے اتارنا اور مذہبی سخت گیر عناصر میں شامل ہونا قائد کے دل کے قریب ہر نظریے کی خلاف ورزی ہے۔ پی ڈی ایم اتحاد کے دور اقتدار کا سورج غروب ہونے کے ساتھ ہی پارلیمنٹ میں قوانین کی دھجیاں اڑائی گئیں، فوجداری قوانین(ترمیمی) بل، 2023۔ زیر بحث دستاویز توہین رسالت کے حساس قانون میں ترمیم کرتی ہے، پھر بھی پریشان کن بات یہ ہے کہ اسے منظور کیا گیا۔ اس ہفتے سینیٹ میں مناسب بحث کے بغیر، اور بہت سے قانون سازوں نے بل کو دیکھے بغیر اسی طرح کا بے ترتیب طریقہ جنوری میں استعمال کیا گیا جب بل کو بظاہر کورم کی مطلوبہ تعداد قومی اسمبلی کے ذریعے پیش کیا گیا۔ یہ بل، دیگر تبدیلیوں کے ساتھ، دفعہ 298-A کے تحت توہین مذہب کی سزا کو بڑھا کر عمر تک، کم از کم 10 سال تک کرتا ہے۔ جماعت اسلامی کے ایک قانون ساز کی طرف سے پیش کردہ، مقاصد کے بیان میں کہا گیا ہے کہ یہ تبدیلیاں “دہشت گردی” کے انسداد کے لیے کی جا رہی ہیں، اور حضور صلی اللہ علیہ وسلم کی ازواج مطہرات، اہل بیت اور صحابہ کرام کی توہین کو دور کرنے کے لیے کی جا رہی ہیں۔ اگرچہ تمام فرقوں اور مذاہب کی مقدس ہستیوں کا احترام کرنے کی ضرورت ہے، اور توہین رسالت کو یقینی طور پر معاف نہیں کیا جا سکتا، لیکن اس بل کے عزائم کے بارے میں سوالات اٹھتے ہیں، خاص طور پر جب کچھ مسلم فرقوں کا خیال ہے کہ یہ تبدیلیاں ان کے مذہبی عقائد کو چیلنج کرنے کی سازش ہو سکتی ہیں۔ پہلی بات تو یہ کہ اتنے اہم قانون کو پارلیمانی طریقہ کار کی پرواہ کیے بغیر جلد بازی میں نہیں لایا جانا چاہیے تھا دوم، تمام مسالک کے مورخین اور اسکالرز کے اہم ان پٹ کے بغیر، پیچیدہ تاریخی اور مذہبی سوالات کو پارلیمنٹ کے ذریعے بلڈوز نہیں کیا جا سکتا۔ اس بل میں ان بحثوں کا ذکر کیا گیا ہے جو 14 صدیوں سے اسلام کی سیاست میں چلی آ رہی ہیں۔ ایسے سخت قانون کو مٹھی بھر قانون دان کیسے منظور کر سکتے ہیں، یہ تشویشناک ہے۔ ریاست کو اس فیصلے پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ فرقہ واریت کو دور کرنے کے بجائے یہ فرقہ واریت کو ہوا دے سکتی ہے۔ قانون سازوں کے بجائے ایسے مذہبی سوالات پر علمائے کرام اور دانشوروں کو بحث کرنی چاہیے، جبکہ تمام فرقوں کے پادریوں کو اپنے اپنے پیروکاروںکے درمیان رواداری اور باہمی احترام کی خوبیوں کو فروغ دینا چاہیے۔ پاکستان آج اپنی آزادی کی 76ویں سالگرہ سیاسی غیر یقینی اور معاشی کمزوری کے ماحول میں منا رہا ہے۔ یہ متعدد، ایک دوسرے سے جڑے ہوئے چیلنجوں کا سامنا کرتا ہے، جو کئی دہائیوں سے ایک دوسرے کو ایک غیر منقطع چکر میں پالتے اور مضبوط کرتے رہے ہیں۔ان میں معیشت کا ڈھانچہ جاتی بحران، ریاست کی ادارہ جاتی صلاحیت میں کمی، تعلیمی خسارہ برقرار رہنا، آبادی میں بے قابو اضافہ اور موسمیاتی تبدیلی شامل ہیں۔ مغربی سرحد پر ایک غیر مستحکم افغانستان اور ملک کے مشرقی کنارے پر ایک دشمن بھارت کے
ساتھ بھی سیکورٹی چیلنجز برقرار ہیں۔ یہ خود شناسی کے ساتھ ساتھ مستقبل کے بارے میں سوچنے کا لمحہ ہے۔ پاکستان کی تاریخ بتاتی ہے کہ آنے والی حکومتوں نےکرائسس مینجمنٹ موڈ میں آگ بجھانے میں کافی وقت صرف کیا ہے۔ ملک ایک کے بعد ایک بحران میں اس قدر پھنس گیا ہے کہ طویل المدتی منصوبہ بندی بے کار رہی ہے۔ لہذا ملک کے چیلنجوں سے نمٹنے اور لوگوں کے روشن مستقبل کو یقینی بنانے کے پائیدار طریقوں کے بارے میں سوچ رہا ہے۔یہ سچ ہے کہ پاکستان نے ماضی میں کئی طوفانوں اور بحرانوں کا سامنا کیا ہے۔ اس کی لچک پر کبھی شک نہیں رہا۔ اس نے اسے اس وقت کی اپنی مشکلات پر قابو پانے کے قابل بنایا۔ لیکن موجودہ نظامی چیلنجز بنیادی طور پرمختلف ہیں۔ یہ کئی دہائیوں کی غلط حکمرانی اور ضائع ہونے والے مواقع کا مجموعی نتیجہ ہیں۔ ان مسائل کو مزید سڑک پر لات ماری نہیں جا سکتی۔ اگر پاکستان کو آگے بڑھنا ہے اور اپنے عوام کے لیے معاشی اور سیاسی استحکام اور خوشحالی کی راہ پر گامزن ہونا ہے تو سب کو ایک ساتھ حل کرنے کی ضرورت ہے۔آج کا انتخاب سخت ہے۔ یا تو ملک بدستور کمزور طرز حکمرانی، معمول کی سیاست، معاشی جمود، اور ریاستی اداروں پر عوام کے اعتماد کو ختم کرنے کی دلدل میں پھنسا ہوا ہے، یا پھر وہ سماجی اور معاشی تبدیلیوں سے فائدہ اٹھا کر ایک نیا راستہ طے کر سکتا ہے۔ انتخاب ایک غیر فعال حکمرانی کے نظام کے درمیان ہے اور جو کام کرتا ہے اور تمام شہریوں کی ضروریات اور امنگوں کا جواب دیتا ہے، نہ کہ صرف ایک تنگ طاقت اشرافیہ۔ ماضی سے توڑنے میں ایک اہم رکاوٹ یہ ہے کہ نمائندگی اور انتخابی سیاست پرانے انداز میں جمی ہوئی ہے اور ملک کے سیاسی منظر نامے کو بدلنے والی سماجی اور معاشی تبدیلیوں سے تیزی سے پیچھے رہ گئی ہے۔کشش ثقل کا معاشی مرکز دیہی علاقوں سے شہری مراکز کی طرف منتقل ہو رہا ہے، لیکن سیاست اور زیادہ تر سیاسی جماعتوں نے ابھی تک اس کے تمام مضمرات کو پکڑنا ہے۔ حالیہ دہائیوں میں ہونے والی کئی پیش رفت سیاست اور حکمرانی کو عوامی مقصد کے لیے نئے سرے سے ڈھالنے کے مواقع فراہم کرتی ہے اور ایک ایسے اشرافیہ کے مفادات کیلئے یرغمال نہیں رہتی جس کا مشغلہ عوامی خدمت کے بجائے حکمرانیت پر ہے۔اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ سیاست کے جڑے ہوئے ڈھانچے کو راتوں رات تبدیل کیا جا سکتا ہے یا یہ کہ طویل عرصے سے جاری فالٹ لائنیں آسانی سے ختم ہو جائیں گی۔ لیکن سیاست سے علیحدگی کے امکانات معمول کے مطابق آج بہتر ہیں۔ یہ متعدد رجحانات یا عوامل کی وجہ سے ہے۔سب سے پہلے بڑھتی ہوئی شہری کاری کے تناظر میں ایک بڑے متوسط طبقے کا ابھرنا ہے۔ 2023 کی مردم شماری زیادہ شہری کاری کو ظاہر کرتی ہے، جس میں اب تقریبا 40 فیصد آبادی شہری علاقوں میں رہ رہی ہے – 2017 کی آخری مردم شماری سے نمایاں اضافہ۔ملک بھر کے تمام صوبوں میں شہری آبادی میں اضافے کا ثبوت دیا گیا ہے۔ اگرچہ پاکستانی اسکالرز کے درمیان متوسط طبقے کے سائز (اور تعریف) کے بارے میں بہت کم اتفاق ہے، لیکن اس میں کوئی اختلاف نہیں ہے کہ حالیہ دہائیوں میں یہ بڑھ رہا ہے۔اب یہ ایک بااثر معاشی اور سماجی گروپ ہے جو قومی معاملات میں بڑی آواز اٹھانا چاہتا ہے۔ اگرچہ یکساں گروپ نہیں ہے، اس میں تعلیم یافتہ، پیشہ ور گروپوں کے ساتھ ساتھ ریاستی اور کاروباری اداروں میں متوسط آمدنی والے ملازمین شامل ہیں۔عام طور پر شہری متوسط طبقے کے ارکان بہتر طرز حکمرانی اور ایک ایسے سیاسی نظام کے لیے اپنی توقعات اور مطالبات کا اظہار کرنے میں زیادہ سیاسی طور پر ثابت قدم ہو رہے ہیں جو ان کی ضروریات اور خواہشات کے مطابق ہو۔ یقینا تبدیلی کے ایجنٹ بننے کے لیے انہیں منظم طریقے سے کام کرنا ہوگا۔طاقت کے معاشی مرکز میں تبدیلی بھی نئی سیاسی حرکیات پیدا کر رہی ہے۔ اس کا ایک اہم اشارہ قومی پیداوار میں زراعت کا گرتا ہوا حصہ ہے۔ یہ اس وقت تقریبا 22 فیصد تک گر گیا ہے۔ اب شہری پاکستان کا جی ڈی پی کا بڑا حصہ ہے۔یہ معاشی حقیقتیں ٹیکنالوجی سے چلنے والی تبدیلیوں اور سیاسی طاقت کو منتشر کرنے کے لیے معلوماتی انقلاب کے ساتھ ایک دوسرے سے جڑی ہوئی ہیں۔ یہ، بدلے میں، قبیلوں اور روایتی طور پر بااثر خاندانوں کے پرانے سیاسی طاقت کےڈھانچے کو تبدیل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، جن کی سیاست پر گرفت نے اصلاحات کی راہ میں رکاوٹ ڈالی ہے۔تیسرا رجحان جدید انفارمیشن اور کمیونیکیشن ٹیکنالوجی سےبااختیار ایک زیادہ ‘متصل’ معاشرہ ہے۔ ٹیکنالوجی تک رسائی لوگوں کو بہتر طور پر باخبر اور ان کے حقوق سے زیادہ آگاہ کر رہی ہے۔ زیادہ تر لوگوں کو اب ایک سے زیادہ معلوماتی چینلز تک رسائی حاصل ہے اور وہ سیاسی معاملات میں زیادہ مصروف ہیں۔نشریاتی ذرائع ابلاغ کی تیزی سے توسیع نے عوام کو مسائل اٹھانے اور رائے پر اثر انداز ہونے کے لیے ایک مضبوط پلیٹ فارم پیش کیا ہے۔ اسی طرح سوشل میڈیا ہے، خاص طور پرنوجوان شہریوں کے لیے۔ اگرچہ پرنٹ اور براڈکاسٹ میڈیا سرکاری کنٹرول اور پابندیوں کے تابع رہا ہے، پھر بھی اس نے حکومتوں کو حساب کتاب کرنے، انتظامی کارروائی کو نگرانی کے تابع کرنے اور قومی مسائل کے لیے پالیسی کورس تجویز کرنے کا انتظام کیا ہے۔یہ سب بتدریج ریاست اور شہری کے درمیان تعلقات کو تبدیل کر رہا ہے اور ساتھ ہی ساتھ لوگ حکومتوں اور ان کی کارکردگی کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں۔ چوتھا رجحان زیادہ متنوع اور متحرک سول سوسائٹی کی ترقی ہے۔ نئی سول سوسائٹی تنظیموں کے ابھرنے کے لیے جگہ کھلنے کے ساتھ، یہ سیاسی طور پر زیادہ باشعور شہری معاشرے کے مفادات اور خدشات کی عکاسی کرتی ہیں اور متوسط طبقے کے اراکین کو اپنے خیالات اور مفادات کو زیادہ زور کے ساتھ دبانے کے قابل بناتا ہے۔ اس سے سیاسی مصروفیات کی نوعیت اور مواد میں تبدیلی کا امکان موجود ہے۔ایک ساتھ، یہ عوامل سیاست چلانے کے روایتی طریقوں کا مقابلہ کر سکتے ہیں۔ درحقیقت، وسیع تر شہری کاری کا سنگم، جدیدمواصلات سے بااختیار ایک زیادہ ‘متصل’ معاشرہ، اور ایک بڑے متوسط طبقے کا ابھرنا، یہ سب ایک تبدیلی کا موقع فراہم کرتے ہیں، جو روایتی، موروثی اور شخصی سیاست کے لیے چیلنجوں کے ظہور کے لیے جگہ کھولتے ہیں۔سوال یہ ہے کہ کیا سماجی و اقتصادی تبدیلیوں اور خاندانی یا قبیلہ کی سیاست کے درمیان بڑھتی ہوئی عدم مطابقت یا منقطع عوامی پالیسی کے بجائے سرپرستی اور گاہک کی سیاست میں ڈھلنے والے پرانے سیاسی اور حکمرانی کے سانچے کو توڑنے کی حرکیات کو جنم دے سکتی ہے۔ لیکن ان تبدیلیوں کو سمجھنے اور اس سے فائدہ اٹھانے کے لیے ایک مختلف قسم کی قیادت کی ضرورت ہے تاکہ پاکستان کے طرز حکمرانی کو تبدیل کیا جا سکے۔